4 мая Президент Алмазбек Атамбаев в интервью российскому агентству «Интерфакс» заявил о необходимости внесения изменений в Конституцию страны. Это продиктовано тем, что в действующем Основном законе Кыргызстана имеются двоякие, дублирующие и противоречащие друг другу статьи, указывающие на его несовершенство.

Именно эти противоречивые места Конституции в перспективе могут привести к недружелюбным реакциям и послужить поводом для еще большего вмешательства в суверенные дела государства, а также другим нежелательным моментам, грозящим национальной безопасности страны и противоречащие интересам республики.

«Я являюсь сторонником того, чтобы в конституцию были внесены изменения в те статьи, которые сегодня несут угрозу национальному суверенитету и национальной безопасности. Но чтобы не было спекуляций, необходимо вносить только те поправки, которые не будут касаться разграничений полномочий между президентом, парламентом и правительством. Необходимо убрать пункты, несущие угрозу суверенитету и национальной безопасности Кыргызстана. И чем раньше мы это сделаем, тем лучше», - заявил глава государства в интервью российскому интернет-ресурсу.

Советник президента Кыргызстана Бусурманкул Табалдиев, как и глава государства, еще за несколько дней до этого высказался о спорности некоторых статей в действующей Конституции. По словам советника главы государства, в нынешнем Основном законе страны заложены и другие «сюрпризы», позволяющие внешним силам навязывать свою волю и игнорировать независимость Кыргызстана.

«Я далек от мысли о чьем-то преднамеренном предательстве, но в случае с решением Комитета ООН по правам человека по А. Аскарову перед нами открылась, на первый взгляд, странная, а при детальном анализе, страшная реальность в нашей Конституции, когда отдельные ее части подвергают сомнению независимость и суверенитет Кыргызской Республики. У многих моих коллег такое впечатление, что к разработке Конституции не привлекали специалистов в сфере безопасности. А иначе как можно расценивать, что во всех государствах есть Советы безопасности, а у нас роль этого органа хотели свести на «ноль», назвав Советом обороны. А теперь представьте, если подобное решение тот же комитет примет, якобы, в защиту прав человека, но в поддержку каких-либо религиозных террористов, других разжигателей межэтнической розни? То есть, какие-нибудь «правозащитники», прикрываясь решением Комитета ООН, станут требовать от Кыргызстана освободить экстремистов и террористов? Что нас ожидает в таком случае? Теракты? Кровь мирных жителей? На этом фоне требования освободить Аскарова покажутся цветочками» - сказал Б. Табалдиев.

Ранее, 12 марта 2016 года на встрече с журналистами Президент А. Атамбаев также говорил о необходимости внесения точечных изменений в Конституцию, которые гарантировали бы, что страна не пойдет назад. По словам Президента, это будет препятствовать возвращению клановой и семейной системы. Тем не менее, глава государства сказал, что многие люди начинают говорить о его желании переделать Конституцию под себя.

«У меня иногда возникает желание вообще ее не трогать. Но потом, когда, не дай бог, «мины», заложенные в Конституции, взорвутся, люди скажут, что я знал, но ничего не сделал»», - сказал Президент КР.

Обвинения в несоблюдении прав человека - посыл к 41-й статье

Спустя месяц после того, как Президент А. Атамбаев сказал о подобной необходимости, республика была трижды обвинена в неисполнении прав человека и других нарушениях, за которые обычно критикуют различные страны в различных частях мира.

Самым интересным оказалось то, что от Кыргызстана потребовали выпустить на свободу признанного кыргызским судом виновным в двух тяжких преступлениях правозащитника - разжигание межнациональной розни и второе - самое главное - причастность к убийству представителя власти. Подобные заявления, прозвучавшие сначала со стороны Госдепа США, затем Комитета ООН по правам человека, а после от ОБСЕ, стали явным признаком натиска на действующую власть страны и игнорированием законов Кыргызстана, и дело Аскарова стало показателем того, что нынешняя Конституция не может защитить интересы и безопасность государства.

Когда на референдуме в 2010 году принимали новую Конституцию никто и не мог себе представить, что в ней содержится статья, которая спустя 6 лет даст возможность оспорить решение Верховного Суда. И выявляющиеся теперь шероховатости и разного рода упущения в принятой Конституции все сильнее указывают на серьезную необходимость введения изменений.

Естественно возникает вопрос - а сколько еще таких подводных «мин» имеется в Конституции и как скоро они рванут?

В свою очередь, лидер фракции «Ата-Мекен» и один из авторов нынешней Конституции Омурбек Текебаев поспешил заверить общественность тем, что решение Комитета ООН носит рекомендательный характер и в Уголовно-процессуальном кодексе есть специальная статья, которая позволит пересмотреть в Верховном суде дело Аскарова по вновь открывшимся обстоятельствам.

Но доктор юридических наук, эксперт Кайрат Осмоналиев указывает на то, что текущая ситуация вокруг 41 статьи Конституции КР схожа с выражением «Прокрустово ложе».

«Данная статья неправильно сформулирована. Если говорить точнее, эта статья не нашла отражение в Уголовно-процессуальном кодексе. И это лишь один из моментов в нашей Конституции, который вызывает спор. Возможно, эту статью заведомо и писали именно вот для таких случаев. Сам посыл этой статьи более характерен для тех государств, где есть авторитарное и диктаторское правление, когда права человека ущемляются, чего нельзя сказать о нашей стране. В нашем же случае такие статьи в Конституции противоречат суверенитету Кыргызстана, в связи с этим, если данная статья не совпадает с интересами государства и народа, то в нее нужно вносить изменения», - сказал он.

Эксперт также отметил, что Верховный суд, который вынес окончательный приговор, тоже является частью суверенитета государства, поэтому вмешательство в виде рекомендаций международных организаций неправильно. «Кыргызстан всегда должен отстаивать свою позицию как суверенно-независимая страна», - заключил он.

Кандидат политических наук, доцент Кыргызско-российского (Славянского) университета им. Б. Ельцина Светлана Осауленко отмечает, что пункт 2 статьи 41 Конституции КР - как раз одна из многих таких статей, которые носят двоякий характер, и ее можно использовать под разными углами. «Но поскольку это статья носит двоякий смысл, ее нельзя воспринимать буквально. Данная статья дает обобщенный свод, который можно расшифровать по существующим законам. Кыргызстан - суверенная страна и международные организации не вправе требовать или указывать, они могут только рекомендовать», - заключила профессор.

По словам доктора юридических наук К. Осмоналиева, при принятии нынешней редакции Конституции доминировали неправительственные организации и, как результат, были введены статьи в их интересах. «В составе Конституционного совета в 2010 году в основном были представители неправительственных организаций. Из-за этого Кыргызстан на сегодняшний день оказался в невыгодной ситуации, поэтому не стоит ждать, когда же рванет «бомба», а срочно изменять Конституцию. Разумеется, нельзя трогать парламентское правление - нашу основную ценность. Мы можем сделать это, опираясь на принципы юриспруденции», - сказал К. Осмоналиев

С. Осауленко не только согласна с мнением эксперта, но и указывает на то, что в существующей Конституции Кыргызстана есть много двояких, дублирующих и противоречащих друг другу статей, что говорит о ее несовершенстве.

«Конституция - это декларативный документ, который является основой для законов. В нашей Конституции много несовершенных, противоречащих друг другу статей. Есть несовершенства в распределении полномочий среди органов власти, при формировании коалиции большинства в парламенте, в статьях по правам человека. То есть, как отмечал Президент Алмазбек Атамбаев, в сегодняшней Конституции есть заложенные мины», - говорит она.

Общественный деятель Жыпар Жекшеев выразил мнение, которое можно теперь услышать, как среди местных экспертов, так и высшего руководства страны.

«Что бы ни говорили, эта головная боль вызвана недостатками Конституции. Зачем нам Основной закон, который не может защитить интересы Кыргызстана как суверенного государства? Поэтому необходимо срочно провести Конституционную реформу, ведь никто не поручиться, что подобные эксцессы не повторятся в будущем», - сказал в интервью местным СМИ Ж. Жекшеев.

В свою очередь профессор Айнура Арзыматова считает, что призывы Комитета ООН по правам человека и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Международного института прессы (МИП) освободить осужденного за разжигание межнационального конфликта Азимжана Аскарова можно расценивать как посягательство на суверенитет независимого государства.

«Также следует отметить, что до этого и НПО, и международные организации кричали о правах сексуальных меньшинств, но кыргызское общество категорически отвергло это, теперь они зацепились за это», - сказала А. Арзыматова.

Происходящие вокруг правового поля Кыргызстана события с участием международных организаций и ряда стран, в очередной раз указывают на необходимость принятия мер. И в последующем, именно эти изменения позволят сохранить государство и не сойти с пути реального демократического и правового развития.

Эрмек Абдрисаев,

ИАЦ «Кабар»

Подробнее читайте на kabar.kg ...

72 +