2016-5-6 15:41 |
Бишкек, 6 мая /Кабар/. Миссия МВФ под руководством Эдварда Джемайеля посетила Бишкек с 21 апреля по 5 мая 2016 года для проведения второго обзора выполнения договоренности об использовании расширенного кредитного механизма (ЕКФ).
Об этом сообщили в постоянном представительстве МВФ в КР.
Миссия встречалась с премьер-министром С. Жеенбековым, заместителем премьер-министра О. Панкратовым, министром финансов А. Касымалиевым, председателем Национального банка Т. Абдыгуловым, руководителем аппарата Президента Ф. Ниязовым, членами парламента и другими высшими должностными лицами и представителями частного сектора, гражданского общества и дипломатического сообщества.
По завершении визита Э. Джемайель сделал следующее заявление:
«Экономика Кыргызской Республики переживает сильные внешние шоки, включая снижение цен на биржевые товары, а также медленный экономический рост и обесценение валют в странах региона. В результате в 2015 году темпы роста снизились до 3,5 процента, причем особенно заметно сократились денежные переводы.
Положительным моментом является то, что в рамках политики НБКР режим плавающего обменного курса выполнял функцию амортизатора, смягчая последствия внешних потрясений для реального сектора экономики.
Ожидается, что неблагоприятные внешние условия будут сохраняться в 2016 году, что приведет к дальнейшему замедлению роста до приблизительно 3 процентов, увеличению дефицитов внешних операций и бюджета и снижению темпов роста кредита экономике. Восстановительный рост в среднесрочной перспективе будет зависеть от неуклонного следования курсу реформ наряду с улучшением экономической ситуации в основных торговых партнерах.
Сочетание замедления роста доходов и увеличения расходов привело к истощению фискальных возможностей органов государственного управления. Долг приближается к критическому уровню; в результате все труднее привлекать необходимое финансирование и в то же время удовлетворять насущные потребности в социальной сфере и в области развития. В этой связи принципиально важно сохранять уровень дефицита бюджета в пределах целевого показателя 4,5 процента ВВП, утвержденного в бюджете 2016 года. Для достижения этого показателя потребуются значительные дополнительные усилия: определение постоянных мер по увеличению доходов, сдерживание неприоритетных расходов и взвешенный подход к выбору инвестиционных проектов и связанному с ними заимствованию.
Финансовый сектор проявляет устойчивость в неблагоприятных экономических условиях. Сохраняется хорошая капитализация банков. НБКР тщательно отслеживает возникающие факторы уязвимости, обусловленные неблагоприятной экономической средой, высокой степенью долларизации и колебаниями курса национальной валюты.
Центральный банк использует имеющиеся в его распоряжении пруденциальные и прочие инструменты для укрепления защитных механизмов сектора. Серьезным пробелом в наборе инструментов НБКР является отсутствие эффективного механизма урегулирования банков. Действующая система противоречива и неэффективна. Возможность для акционеров откладывать процесс урегулирования на неопределенный срок открывает дорогу для воскрешения неплатежеспособных банков и позволяет собственникам банков не выполнять свои обязательства в ущерб вкладчикам, которые вынуждены годами ожидать компенсации. Проект закона «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», находящийся в Парламенте длительное время (с 2013 года), нацелен на создание надежной системы урегулирования банков в соответствии с передовой международной практикой. Предлагаемая система позволяет незамедлительно урегулировать проблемные банки, чтобы предотвратить дестабилизацию всего сектора вследствие проблем в одном банке. Эта система также позволяет вкладчикам быстро получить выплаты и защищает их права. Сложные экономические условия служат дополнительным доводом в пользу принятия этого банковского законопроекта в ближайшее время.
Ситуация с агентством ДЕБРА и банками, находящимися под его управлением, - еще одно проявление недостатков действующей системы урегулирования банков. Задержки в осуществлении ликвидации этих банков, часть из которых находится под управлением ДЕБРА середины 1990-х годов, подрывают доверие к банковскому регулированию и к системе в целом. Мы ожидаем, что в ближайшие несколько недель будет завершен аудит ДЕБРА и банков, находящихся под его управлением, и в ближайшие месяцы начнется процедура ликвидации ряда банков-банкротов. Институциональные и структурные реформы имеют решающее значение для реализации в экономике Кыргызстана преимуществ от вступления в ЕАЭС и в целом для повышения темпов роста в среднесрочной перспективе. В последнем выпуске доклада Всемирного банка по ведению бизнеса отмечен ряд укоренившихся проблем, таких как трудности в части открытия и закрытия предприятий, доступа к электрическим сетям и другим коммунальным услугам, а также обеспечения исполнения контрактов. В этой связи особую значимость имеют меры для улучшения делового климата и сокращения коррупции.
Миссия МВФ и официальные органы значительно продвинулись вперед в достижении договоренности на уровне персонала о завершении второго обзора выполнения программы в рамках ЕКФ. Обсуждения с официальными органами будут продолжены в ближайшие несколько недель. Если эти обсуждения пройдут успешно, второй обзор может быть завершен в июне.
Миссия выражает признательность официальным органам и другим должностным лицам за теплый прием, прекрасное сотрудничество и откровенные и конструктивные обсуждения во время визита, а также подтверждает готовность МВФ оказывать поддержку Правительству в работе по реализации его программы экономических реформ».
.Подробнее читайте на kabar.kg ...
